Iniciativa de Ley S.1348: Usando la inmigración para criminalizar a los trabajadores y justificar servidumbre por contrato

Actualmente el senado esta debatiendo y votando la iniciativa de ley S.1348, titulado “Acta de Reforma de Inmigración 2007.” La iniciativca, como su contraparte en la camara baja, el acta “STRIVE” sirve para criminalizar a los inmigrantes y a los trabajadores, a legalizar la servidumbre por contrato en amplia escala y -establecer el precedente de que el Procurador General tiene la autoridad de denegar a su arbitrio la ciudadanìa, incluyendo el uso de evidencia secreta. De alguna forma la iniciativa del Senado va màs allà usando las leyes de inmigración como medio para eliminar la distinción entre la ley civil y la criminal, entre el estado federal, el local y el estatal para la aplicación de la ley. De esta forma, junto con el ataque brutal contra los inmigrantes y sus familias, un contenido clave de èsta ley son las medidas para implementar un estado policiaco.

Medidas de un Estado Policiaco
La ley require específicamente el cumplir “metas” para lo que llaman “seguridad de la frontera”, para que se lleven a cabo, antes que otros elementos de la ley tales como el “programa de trabajo temporal”. Esas “metas” involucran a todos los trabajadores. Tambièn implementan la construcciòn de campos de detencion masiva para 20,000 personas y el atacar màs aùn a las comunidades fronterizas con mayòr militarizaciòn.

En particular, se dobla el nùmero de patrullas fronterizas. La Agencia de Aduana e Migración (ICE por sus siglas en inglès) ya es en la actualidad el destacamento armado màs grande del gobierno, después de los militares. El “Secure Fence Act” con su muro de la muerte, y el uso cada vez màs intensivo de aeroplanos que ya son conocido por su uso para asesinatos en Irak, Yemen y otros lados, se debe implementar, antes de que se efectùe el programa para la servidumbre por contrato. Adicionalmente habrà “retenes” en puntos de carreteras y supercarreteras a todo lo largo de la frontera. Esto va a permitir al gobierno federal y a los militares para detener a cualquiera y usar esas carreteras públicas a su antojo, sin que exista evidencia alguna de cualquier crimen.

Puede ser que la medida mas significativa de este estado policiaco sea la nueva identificación para los trabajadores que comenzarà a operar a partir de octubre de 2008. Conocido como el “sistema de verificaciòn de seleccion ded empleados”, (EEVS por sus siglas en ingles) el gobierno va a determinar que documentación se requiere para la identificación y para decidir si un individuo es “seleccionado para trabajar”. Los empleadores deben presentar la informaciòn de las identificaciones el gobierno para que èste las apruebe. En la ley actual se ide que todos los trabajadores ciudadanos o no, tengan su pasaporte o su licencia de manjar. Y la licencia de manejar debe ajustarse a la REAL ID Act (identificación real) que ya està en la ley. Esto significa que deben tener una identificaciòn biometrica (huella en el dedo o escaneo del ojo), y que para obtener la licencia, los individuos deben presentar ya sea su pasaporte o un acta de nacimiento original certificada. Los trabajadores inmigrantes tienen requerimientos adicionales.

Estos requisitos de identificación se hacen con el pretexto de evitar que trabajadores indocumentados trabajen. Sin embargo, se imponen los mismos requisitos a muchas familias, para “probar” que tienen derecho de recibir el Medicare (servicio medico) y los beneficios de Medicaid (ayuda medica) Se sabe que decenas de miles de ciudadanos y residentes documentados han sido excluidos del servicio medico, muchos de ellos son niños. Al imponer los mismos requisitos de identificaciòn a todos los trabajadores, no hay duda de que muchos trabajadores, especialmente de las minorìas nacionales, aquellos que estan màs empobrecidos y los que son ancianos y tienen beneficios para la tercera edad, seràn tachados de “no seleccionados” simplemente por no poder reunir la -documentación que les piden. Ademàs se vuelve un crìmen que cualquiera, ciudadano o no, diga que tiene los requisitos para trabajar, si según los requisitos del gobierno, no lo son.

De èsta forma, personas que no han cometido ningún crimen, ni violado leyes federales, van a estar fichadas en el centro de compùto del FBI y el DHS (Departamento de Seguridad). Y mientras que no se considera un crimen que el gobierno cometa errores en la identificación de la gente, o equivocadamente los excluya de la selección de quienes pueden trabajar, es un crimen para el trabajador, que diga que llena los requisitos para trabajar si no los llena. Asi que, si una ciudadana dice que llena los requisitos para trabajar, pero no puede cumplir con toda la documentación que le pide el gobierno, èsta cometiendo un crimen. Pero si el gobierno, como ya ha sucedido ampliamente en sus listas de quienes no pueden viajar o sus listas de terroristas, etiqueta erróneamente a alguien de no llenar los requisitos para trabajar, eso no es un crimen. La ley no provee de ningùn mecanismo o recurso para que el trabajador se defienda de una falsa etiqueta.

La ley pone en pràctica un mecanismo, segùn el cual el gobierno puede determinar arbitrariamente quien puedo y quien no puede trabajar en cualquier lugar. Y dependiendo de las reformas, todos los trabajadores tienen que someterse or igual a “un profundo chequeo de sus antecedentes” que supuestamente està dirigido a los trabajadores indocumentados. Otro punto permite al Procurador General bloquear arbitrariamente la aprobaciòn usando evidencia secreta, o argumentando “amenaza a la seguridad nacional” sin que el trabajador tenga algun recurso de defensa.

Reforzando este plan para criminalizar a todos los trabajadores, la ley autoriza y hace un llamado a las autoridades locales, estatales y de municipios y pueblos y a sus oficiales a aplicar la ley “investigar, apresar, arrestar, detener o transferir a custodia federal, incluyendo el transporte por el estado a los centros de detencion, y apoya la aplicaciòn de la ley y sus aspectos criminales de las leyes de inmigraciòn de EUA” (Secciòn 240D). No esta claro cuales son las ofensas criminales - que actualmente son ofensas civles no criminales - van a ser consideradas criminales. Pero es claro que el objetivo de la ley es confundir a las agencias no federales en una aplicaciòn racista de la ley de inmigraciòn. Actualmente solo los oficiales federales, como los de la migra (ICE), tienen la autoridad para aplicar la ley de inmigraciòn.

Esta directiva de poner las fuerzas locales y estatales bajo control federal y usarlas como ejecutantes de leyes injustas y racistas debe verse como una reforma de ley abierta al debate. Esta enmienda extiende los requerimientos a los sistemas de salud y servicio social de las escuelas. Ellos tambièn son convocados para determinar si un individuo requiere o no documentaciòn.

Y van màs alla, tomando medidas adicionales que eliminan la divisiòn entre los civiles no criminales y las agencias policiacas, incluyendo que entre las leyes criminales y civiles, estan las que tratan de la “Informaciòn Biometrica”(secciòn 121) y el “Centro de Datos de la Informaciòn Nacional del Crìmen” (secciòn 301). Para verificar que todos los trabajadores tienen el perfil para trabajar, los empresarios deben presentar la informaciòn de la identificaciòn de los trabajadores al Secretario de Seguridad Nacional. De esta manera se està estableciendo la identificaciòn nacional para el trabajador acompañada de identificadores biometricos para el centro de base de Seguridad Nacional (DHS). Y ademàs la ley señala que los datos serán automaticamente compartidos con el FBI. La justificacìón es que se debe “asegurar una busqueda de datos rápida”. Y dado que ya hay leyes que indican que los datos del FBI se comparten con la CIA y el Pentagono, es claro que cualquier distinción entre civiles, criminales y militares ha sido eliminada.

Estas medidas han sido diseñadas para imponer un sistema en el que el gobierno arbitrariamente determina si un individuo va a ser o no reconocido como un miembro de la sociedad, si se la va a permitir o no trabajar, votar, recibir beneficios, usar servicios hospitalarios y de salud, acudir a oficinas federales, etc. Los que no sean reconocidos, sean nacidos en EUA o no, sufrirán la muerte civil y se les despojarà de cualquier participación en la sociedad civil. Pueden tambien ser encarcelados, detenidos o desaparecidos. Algunos trabajadores van a ser usados para espiar a sus compañeros trabajadores y a ser los que implementen esas medidas fascistas del gobierno, a otros les serà permitido trabajar y los otros sin duda alguna serán enviados a campamentos de trabajo forzado. Así que un objetivo principal de esta iniciativa de ley, como la del “STRIVE Act” en la camara de diputados, es para regular la fuerza de trabajo bajo el control del gobierno federal, divider y enfrentar a los trabajadores y vengarse de ellos, usando criminalizaciòn y muerte civil.

Servidumbre por contrato.
La iniciativa de ley implemente un programa de “trabajadores temporales” de 400,000 trabajadores. Esos trabajadores tienen que tener un trabajo antes de ser admitidos, permanecer empleados por dos años y regresar a su paìs de origen durante un año. Entonces ellos pueden ser readmitidos otros dos años y otra vez regesar a su país, hasta por tres veces. Solo pueden ser admitidos si ya tienen un trabajo y pueden permanecer, solo si siguen empleados. Es un arreglo que hasta el New York Times ha admitido que es un “sistema de peonaje moderno”, de servidumbre por contrato, en el que el trabajador es obligado a permanecer empleado por un período establecido de tiempo y los salarios y condiciones de trabajo son establecidos por el empleador.

Los trabajadores no pueden traer miembros de su familia, a menos de que puedan comprobar que su familia ya tiene cubierto el servicio de salúdo y que el trabajador temporal puede solventar todas sus necesidades - lo que basicamente significa que la familia no puede venir. Ademàs se da el caso de que una ves que la iniciativa de ley es aprobada, si cualquiera se le cacha crusando la frontera sin autorización va a ser fichado, tomando sus huellas digitales y le será prohibido para siempre regresar.

Dada su naturaleza, este sistema bloquea la posible lucha y resistencia del trabajador por mejores condiciones de trabajo, dado que los patrones pueden despedirlos, hacerlos deportar y ser reemplazados por otros. El limite de 400,000 puede ser ajustado por el gobierno si quiere un número menor o mayor. De ésta forma queda establecido que el gobierno puede disponer de un número ilimitado de trabajadores temporales, según sea la demanda de los monopolios.

Ciudadanía “Ganada”
La iniciativa de ley elabora tambièn un “sistema de mèritos” o de “ciudadanía ganada”. Esto, como lo pone el Presidente George W. Bush, es para darle documentos a los alrededor de 12 millones de indocumentados que hay en el paìs y hacerlo sin “amnistía y sin animosidad”. Pero de hecho, ellos también sufrirán castigo, así como sus familias. Las llamadas “visas Z” requiere un pago de $5,000 dólares por individuo y $11 000 por una familia de cuatro - pagos que sifnifican para muchos medio año o más de salario. Además se requiere registrar y luego esperar al menos diez años, perìodo en el que esas familias son suceptibles de ser deportadas.

Además establece un nuevo sistema por “mérito”, reminicensia del viejo “exámen de ciudadanía” que se exigía a los afro americanos registrados para votar. Fueron famosos por ser aprobados arbitrariamente y negados arbitrariamente. No hay nada en la ley que prevenga los mismos actos racistas,organizados por el gobierno contra los inmigrantes.El sistema de “méritos” da puntos, a criterio de la persona que aplica el exámen. Los puntos se dan por cuestiones como habilidad para hablar inglés; nivel de escolaridad, con puntos extra por capacitación científica, matematicas y tecnología; tener oferta de trabajo; experiencia laboral en los EUA; recomendación del empleador; lazos familiares.

Aún antes de efrentar esta prueba arbitraria, los trabajadores indocumentados en el país deben ser checados en su historial, permanecer empleados, mantenerse “limpios” de un record criminal, cumplir los requisitos para recibir su credencial biométrica de identificacion, y pagar $1,000 dólares. Entonces pueden aplicar para la “visa Z”, sin ningúna garantía de recibirla, en cuyo caso serán deportados. Si ellos la reci ben, después de esperar por lo menos 8 años, cada adulto debe pagar otros $4000 dólares, terminar su dominio completo del ingles, y luego regresar a casa a su país. Luego ellos tienen que pasar el exámen de “merito” para que sean permitidos de regreso en EUA y recibir su carta de residencia permanente. Por lo tanto, ellos pudieran parar los $5000 dólares, pagar para ir de regreso a su país con la esperanza de regresar y luego no recibir nada y ser excluidos de poder regresar a EUA.

El sistema de “meritos” se va a aplicar también a todos los nuevos inmigrantes. Se combina con cambios significativos a las visas que se otorgan comunmente a los miembros de la familia. Una “familia” ahora serà exclusivamente el marido, la esposa e hijos pequeños. Todos los demás son excluídos y no son reconocidos como miembros de la familia. Este ataque brutal no sólo afecta a quienes ya estan en EUA que han dejado a sus familiares en su país, sino a nuevos inmigrantes que vienen a EUA con planes de permanecer e irse trayendo a su familia con el tiempo.El concepto arbitrario de ciudadanía “ganada” refleja una orientación del gobierno de que los individuos sólo valen como servidumbre contratada, con la imposición de los peores salarios y condiciones laborales.El gobierno, especialmente el gobierno de EUA, no tiene -responsabilidad social - hacia los trabajadores y sus familias al interior del país o aquellos que están en el extranjero. Forzandolos de salir de su país natal como resultado directo de las políticas que dicta Washington, y de su dominación que empobrece y provoca la ruina de los países como México, el resto de América Latina, Asia y Africa. Para el gobierno no existe la sociedad, no hay humanidad, ni responsabilidad social. Sólo existe el Imperio de EUA y satisfacer sus necesidades para tener cada vez más mano de obra barata y controlada y para lograr ésto se incrementa la criminalización, detención y encarcelamiento de la población civil.

Siendo constitente con el proyecto de construcción imperial y el afán de guerra, la iniciativa incluye tambien la “Dream act”, que exige un gran número de jóvenes indocumentados que hagan servicio un tiempo en el ejército para asegurar que se les documente, de otra forma enfrentarán la deportacion (ver VOR del 21 de Marzo de 2007).

Rechazo a reconocer todas las lenguas en plan de igualdad
La iniciativa de ley del senado amenaza además los requisitos actuales para el uso de lenguas distintas al ingles en la corte y en las escuelas. Declara que, “ A menos que sea autorizado o previsto por la ley, ningúna persona tiene el derecho, la capacidad o la demanda de que el gobierno de EUA o sus oficiales o sus representantes, se comuniquen, conduzcan o den servicios o materiales en ningúna otra lengua que no sea el inglés”. Mientras que la iniciativa incluye el contenido de que “a menos de que esté autorizado o previsto por la ley”, el resto de lo que dice abre las puertas a los esfuerzos para eliminar el inglés como segunda lengua en cursos y ESL maestros en las escuelas públicas, así como requerir materiales en otras lenguas. En la corte ésto implica eliminar o vulnerar la práctica existente de tener traductores y documentos de la corte en la lengua del acusado. No hay ningúna necesidad de que la ley declare el inglés como lengua del país, del mismo modo que lo hacen las demandas comerciales. El objetivo de ésta porción de la ley es fomentar la visión racista y chovinista del gobierno hacia otras lenguas y culturas, negar la necesidad moderna de los gobiernos de reconocer todas las lenguas y culturas equitativamente y apoyarlas para que florezcan. También proporciona una base legal para eliminar los pocos progeramas que existen actualmente para ayudar a las personas a tener el inglés como segunda lengua.

La iniciativa del senado es un ataque criminal contra los inmigrantes y todos los trabajadores y sus familias. A la vez se usa para promover un ataque en las normas del Congreso para desarrollar iniciativas de ley, que supuestamente debían haber sido discutidas en debates públicos y revisado en comites para su desarrollo. Esta iniciativa de ley se realizo a puertas cerradas, dirigido por la Casa Blanca, con un selecto grupo de senadores. Esto también es una indicación de la naturaleza antidemocrática y facista de esta iniciativa de ley.



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